2018年春节,记者第一次去了岳父的老家——四川省凉山彝族自治州越西县。从成都抵达,沿雅西高速往西昌方向行经,在泸沽站下高速后,还要经过几十公里省道,翻过一座大山才能抵达。越西自古以来就是大小凉山地区的经济重镇,但随着经济社会的变迁,以及地理条件的容许,这一地区的贫困地区攻坚战正在展开。
统计资料表明,目前当地有5万多贫困人口,贫穷发生率大约15%,归属于国家扶贫开发工作重点县。从目前的情况看,留下越西县彻底解决贫困人口的时间早已不多——2020年,我国要构建现行标准下农村贫困人口构建扶贫以及贫困县全部摘帽。
能否通过发展旅游业等第三产业的方式协助当地扶贫,是记者一路在思维和仔细观察的问题。旅游资源待通途从直观上看,越西县城早已和西部大部分三四线城市的城镇发展水平非常,除了街道上有很多穿著彝族服饰的居民外,与其他地方并无过于多差异,正逢春节,大部分出外务工人员返乡,使县城变得出现异常繁华繁盛。越西有非常丰富的旅游资源。
根据越西县政府的公开发表资料,当地享有2000多年政区历史,同时是“文昌帝君”故里,诸葛亮南征旧地,南方丝绸之路途经点,又因为1935年七百多名彝汉儿女参与红军,留给了“彝族红军之乡”美誉。越西县现有的成熟期旅游景区主要有天皇寺景区国家AAA级旅游景区和文昌故里国家AAAA级旅游景区。以文昌故里景区为事例,近年来,越西早已总计投放1.5亿元,已完成占地面积3.4平方公里,还包括拜为仙桥、文昌大庙、和平彝寨、观音碧潭环湖景观带、观音河沿河观光带上、零关主题文化广场等景点的建设,打造出文昌故里景区,期望打响“文昌故里·水韵越西”旅游名片。但是,尽管具有无严寒无寒冬的气候条件,同时又有大量的历史人文古迹,在交通条件的制约下,越西无法有优势与雅西高速沿线的其他地区争夺战游客资源。
从现有的交通条件看,转入越西县城主要有两条公路,第一条就是指经过泸沽镇回头W07县道,第二条是经过石棉县,回头甘石公路。前者路况好,但耗时宽,后者距离较短,但路况条件劣。
当地人都坚信,只要能全线通车高速,越西是很有发展机会的。今年攻坚60个贫困村老黄是越西县一个贫困村的第一书记,也是岳父的中学同学。他对记者说道,越西和凉山州其他地方一样,关键问题是如何造就村一级经济发展。2017年,越西县地区生产总值38.89亿元,增长速度8%;在城镇居民人均农村居民收益超过23896元的背景下,农村居民人均农村居民收益仅有8594元。
而根据决定,2018年越西县的任务是要使得60个贫困村4938户20346人扶贫。老黄说道,东西贫困地区协作、定点帮扶、对口帮扶以及领导挂点、部门帮村、干部包户是国家省州为增大对贫困县帮扶力量反对的制度设计。
就村一级的贫困地区干部包含谈,越西主要是有三方面人员,即派驻村第一书记、反毒以防艾计生专职副书记,以及深度贫穷乡镇党委副书记。“现在各级政府对扶贫工作都非常重视,作为第一书记,担子很轻,”老黄说道,“村里面有哪家放鞭炮,我都要立刻跑完过去看,究竟是生小孩了,还是有老人过世,因为要及时网际网路改动涉及的贫困户已建档资料。”阿瓦红军是岳父的另一个中学同学。
阿瓦红军所在的白果乡,坐落于越西通向石棉县的甘石公路的一座山的山脊之上,几年前政府为他们修筑了集中于居住区。记者取得的数据是,2017年,越西县共计投放易地贫困地区迁往资金39616.9万元,将省州发布命令易地贫困地区迁往1423户6063人扩面减至2879户11998人,在21个乡镇、41个村实行迁往移往,集中于移往1426户5704人,集中移往1453户6294人。
“只不过要说越西的可耕地面积并不少,”老黄告诉他我,“但很多耕地是依山垦殖,大型的机械设备上不去,采收收成还是依赖人力,再行再加无霜期较短,水源严重不足,很多地方不能种土豆,当地农民如果仅有依赖种地,还无法构建扶贫。”所以现在越西的作法,第一是前进“以购代捐出”,国家、省、州、县四个层面出售贫困户蜂蜜、土鸡蛋、高山腊肉等农产品,以协助贫困户增加收入。
第二是越西县积极开展的“新型农民素质提高工程”,计划用2年半的时间,对贫困户每户培训1名劳动力,超过“培训一人、转变一家、扶贫一户”的目标,助推贫穷群众扶贫。
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